自2020年我国提出“2030碳达峰，2060碳中和”目标后，“双碳”连续两年被写入政府工作报告，碳中和话题热度也是一直居高不降。2021年9月国家发展改革委关于印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》的通知和同年12月国务院关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知中，相继对我国节能减排、优化能耗双控工作提出进一步严格要求。节能提效，已然成为绿色低碳发展浪潮下，不可绕开的关键词。

为何节能提效？

在这强调一个观点：碳中和不是二氧化碳零排放。实际上，绝对零排放是不可能的。碳中和是将人为活动排放的二氧化碳及其对自然产生的影响，通过节能提效、植树造林、技术创新等，降到几乎可以忽略的程度，从而实现排放源和碳汇之间的平衡。在推进碳中和的道路上，采取有效途径的顺序应当是节能提效、降低碳排放强度、增加低碳能源和减少高碳能源、通过植树造林强化自然碳汇，以及二氧化碳捕集、封存和利用（CCUS）。作为关键途径，节能提效不可缺位。

节能提效是社会时代的需求

作为世界上最大的发展中国家，我国仍处于工业化、城镇化深化发展阶段，能源资源需求保持刚性增长。但能源消耗特别是化石能源消耗是我国二氧化碳排放最主要的来源，如期实现碳达峰、碳中和的目标时间短、任务重，这就必须坚定不移把节约能源资源、提高能效放在首位，充分发挥节能的源头把控作用，以较低峰值水平实现碳达峰，推动我国能效水平提升，形成有效的碳排放控制阀门。

节能提效是最大而有效的减碳控排

节能提效可以减少煤炭、石油、天然气等化石能源开采，从而起到保护生态系统的作用。根据国际能源署分析，如果全球温室气体排放从目前的330亿吨下降到2050年的100亿吨左右，则2050年前节能和提高能效对全球二氧化碳减排的贡献为37%，发展可再生能源贡献为32%，燃料替代贡献为8%，发展核电贡献为3%，CCUS技术贡献为9%，还有12%贡献由其他技术满足。可见，节能提效才是实现碳达峰、碳中和的优选路径。

节能提效推动社会经济综合发展

节能提效不仅可以降低经济发展对能源消耗的依赖程度，逐步降低缓解能源供应紧张局面，还能推动产业结构调整优化、加快传统产业绿色转型升级。譬如推进能源节约为特征的新型工业化、城镇化发展道路，加速高耗能重点行业装备和管理现代化步伐。另外对推动节能科技创新技术和行业技术进步具有显著作用，倒逼重点行业提升能源利用率，有效减少化石能源消耗以减少碳排，有效遏制温室气体排放过快增长，最终改善生态环境，促进社会经济向绿色低碳全面转型发展。

如何节能提效？

十一五到十三五，我国经过十五年的努力，节能提效工作取得了很大的成就。现阶段在政策体系提供的制度保障和支撑基础上，主要通过产业结构调整，科学布局，实现产业现代化、智能化、高端化，从产业转型优化角度提升能效。

优化经济结构、产业结构，大力推动重点领域节能降碳产业结构是节能和提高能效的重要抓手。应进一步发挥节能和提高能效，对加快我国经济结构、产业结构、能源结构调整的推动作用，使经济发展和能源消费增长逐步“脱钩”。加快壮大新一代信息技术、新能源、新能源汽车、节能环保等战略性新兴产业发展，使工业和各产业内部结构向高附加值、低能耗方向转变。

加快先进节能技术和产品设备研发推广

发挥新型举国体制优势和企业创新主体作用，加强节能降碳科技攻关和示范应用，布局一批节能降碳前沿技术研究。加快推广先进高效节能产品设备，淘汰落后低效设备。

深入开展节能降碳全民行动

加强节能低碳全民教育，坚决遏制奢侈浪费和不合理消费。引导企业主动适应绿色低碳发展要求。发挥好全国节能宣传周等平台作用，加大节能降碳宣传力度，形成绿色低碳社会新风尚。（云数轻碳）

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