工业园区零碳建设探索与实践
自国家发改委发布910号文以来，零碳园区始终是综合能源服务行业的核心热词。
工业园区作为产业集聚的核心载体，聚集了全国80%以上的工业企业，消耗了全国约60%的能源，直接碳排放占全国总量的31%以上；若计入用电带来的间接排放，工业园区碳排放占比甚至可超过60%。工业园区的绿色转型，关乎我国双碳目标的实现，其战略价值举足轻重。
在2026第五届综合能源服务实训与对接大会上，国网江苏综合能源服务有限公司总经理助理兼运营平台中心主任周强，带来《工业园区零碳建设探索与实践》主题报告，详细介绍了国网江苏综能在工业园区零碳建设方面的顶层设计思路、落地路径以及项目实践。
01先看懂准入门槛高标准下的行业挑战
零碳园区的建设，首先要锚定核心考核指标。国家级零碳园区设置单位能耗碳排放一票否决指标，并按照园区综合能耗规模实行分级评价：
年综合能耗20万—100万吨标煤园区：碳排放强度≤0.2吨二氧化碳/吨标煤；
年综合能耗100万吨标煤以上园区：碳排放强度≤0.3吨二氧化碳/吨标煤。
这一标准难度有多大？
目前全国园区的平均碳排放强度约为2.1吨二氧化碳/吨标煤，若从平均水平达标，意味着园区整体降碳幅度要达到90%以上。这也解释了为何首批国家级零碳园区以工业类园区为主，多数商业型园区能耗总量达不到20万吨标煤的申报门槛，不少地方园区申报工作在这一环节就被卡住。
除核心指标外，还有五大维度的约束性要求：清洁能源消费占比高于90%；企业产品单位能耗优于国家二级能效标准；工业固废综合利用率大于80%；余热余压综合利用率大于50%；工业用水重复利用率大于80%。
省级标准与国家框架大体一致，但要求更细化，以江苏省《零碳园区建设指南》为例，共设置一类指标8项、二类指标14项、三类指标7项，覆盖维度更全面。
高要求指标意味着，零碳园区建设是贯穿规划、建设、运营全生命周期的系统性工程，依靠单一企业、单一技术很难完成全部任务，需要科学的顶层设计统筹全局。
02顶层设计坚持“三个一”建设思路
结合项目规划实践，国网江苏总结形成“三个一”顶层建设思路，指导园区系统性推进降碳工作，避免碎片化改造、盲目上马项目。
一条主线：以碳指标为导向的定制化建设。按照“摸家底、做诊断、定路径、推执行、做监管、建智库”的过程，开展园区、行业、企业多维度的结构性诊断，制定分类降碳路径与行动路线图，指导园区设定可落地的减排指标与实施方案。
一种机制：以考核年为周期的循环治理。避免片面追求“一步到位”的零碳方案，坚持以指标为导向的迭代式降碳。结合园区产业结构、能源体系、建筑、交通、管理模式的动态变化，逐年更新建设路线；根据能碳指标余量、可调节空间、产业结构、减排策略等综合分析，为园区招商引资、产业转型提供决策支撑，持续挖掘降碳潜力。
一套能力：以多方协同为驱动的数字运营。一方面面向政府战略管控、园区指标达成、企业资产增值、产品碳标签赋能等多元需求，构建各对象的碳要素可持续运营体系，释放双碳行动的综合效益；另一方面发挥数字化技术在底数摸排、诊断分析、监测监管、决策辅助中的核心作用，保障双碳行动的落地效果。
03核心落地路径综合能源服务商的三大战场
910号文明确了零碳园区建设的八大任务，其中用能结构转型、基础设施升级、能碳管理能力建设、节能降碳改造，是综合能源服务商的核心发力点。结合实践经验，周强将其归纳为三大建设方向：
构建源网荷储协同的绿色供电体系
这是零碳园区能源转型的基础，核心是提升绿电占比、优化能源调度。
一是建设多能供应的综合能源站。采用多源互补、梯级利用的能源管理策略，融合智能调控与优化手段，集中化生产、分配及管理冷、热、电等多元能源，可大幅度提升能源利用效率，为区域内用户提供稳定且可靠的能源供给服务，并降低用户的用能成本。
如南京河西金融中心能源站，采用“冷水机组+电极锅炉+储水双蓄+风冷热泵”的技术模式建设园区能源站，与该区域内国网南京供电公司110千伏小青变电站同步规划、同步建设、同步运营，是省内首个能源站、变电站同建的集中供能项目。
二是打造多能互补的工业绿色微电网。通过智能管控平台整合光伏、储能、充电桩、能源站、风电、市电等各类能源，实现多能互补与优化调度，降低对传统电网的依赖。
如江苏井神盐业微电网接入，聚合1.2MW分布式光伏、1MW/4MWh储能电站及风光互补示范系统，实现用户全量运行数据归集，具备多类型可调资源的监测与调控能力。
三是建设高比例消纳的光伏发电系统。光伏是当前最成熟、最主要的绿电来源，但仅依靠园区内光伏很难实现高比例消纳，绿电直连是创建零碳园区绕不开的解决方案。对于冲刺国家级、省级零碳园区的项目而言，首要问题就是排查周边绿电资源，提前布局直连通道。
四是探索微风发电技术应用。江浙区域海风资源稀缺、陆风指标紧张，除少数园区可通过绿电直供获取海风，多数园区需要依靠分散式、微风发电补充绿电供给。
五是发展协同控制的储能系统。储能是高比例新能源接入的核心支撑，当前锂电技术仍是主流，各类新型储能技术也在快速迭代，通过降本提效在长时储能、调频调峰等细分赛道寻找市场定位。
六是发展“人—车—路—网”协同的绿色交通体系。以“平台+设备+服务”为架构，搭建车网互动管理平台，整合充电桩、储能、新能源车辆数据，完善绿色交通产业链；应用场景也从乘用车拓展至港口岸电、船舶互动等领域。
如国网常州综能公司协助溧阳高新区政府新建1座23车位快充站和1座52车位V2G及有序慢充站，采用BIPV光伏车棚和海绵储充技术，灵活充电定价策略，引导电车充“绿色电、低谷电”。
实施节能技术改造与能效提升服务
在做好供给侧绿色转型的同时，用能侧节能改造、化石能源替代，是实现大幅减碳的关键抓手。
一是推动低碳高效建筑用能体系。采用合理建筑布局和朝向、节能围护结构、高效空调和照明系统，实现能源的高效利用；利用风能、太阳能等可再生能源，实现清洁能源替代；通过雨水收集、中水回用等技术，实现水资源节约。
二是实施热能梯级利用技术。工业降碳的核心，除了电能绿色化，更在于工艺环节的化石燃料替代——将原本用煤、燃气的工艺环节替换为电能，减排效果十分显著。
如东华能源（张家港）新材料有限公司蒸汽梯级利用余热发电项目，利用生产车间的富余蒸汽发电，并满足后续蒸汽使用要求。项目投产后，机组年运行时间不低于8000小时，平均发电功率2430千瓦，年供电量1934万千瓦时，年节能效益约1116万元，年节约标煤5977吨，年减排二氧化碳13608吨，经济环境效益显著。
三推进数字化工艺管理流程。依托工业互联网、大数据技术实现生产流程精准控制，提升生产效率、降低能源消耗，这也是国家智能制造推广的核心方向。
构建电碳协同的智能化碳管理平台
能碳管理平台是零碳园区申报的必备条件，910号文明确要求园区建设覆盖主要用能主体的能碳管理平台，为碳排放核算、源网匹配调节、电力需求侧管理、多能协同互补提供支撑。
一个完整的能碳管理平台，至少应包含综合能耗管理、碳排放核算、减排策略优化、碳排分析评价、双碳目标管理等核心功能。
与此同时，要打通多类型市场化交易通道，通过绿电绿证交易、碳交易、CCER项目开发等方式提升绿色能源价值。随着碳管控行业范围扩大与双碳考核落地，碳交易市场活跃度将持续提升。
04探索实践两个零碳园区案例
扬州经开区零碳园区：全省一流的示范标杆
项目采用“1267”绿色转型体系：1个标杆目标，2条实施路径（打造零碳园区低碳产业链、建设源网荷储互动的虚拟电厂），6大重点领域（能源资源效率提升、能源低碳转型、资源循环利用、产业绿色升级、基础设施低碳化、园区管理智慧化），7项关键举措（区域能源站、工业微电网、绿色交通、风光资源一体化利用、热能梯次利用、氢能利用、能碳数字化管控等）。
2025年底，扬州经开区虚拟电厂项目建成投运，聚合10个分布式光伏项目、1个储能站、2个充电站及1个可调节负荷单元，总聚合容量达3.2万千瓦，该项目在工信部能源电子产业大赛中荣获一等奖。
泰州海陵工业园零碳园区：冲刺国家级的先行样本
泰州海陵工业园区结合自身资源禀赋与产业结构，制定了清晰的零碳建设计划：
从新能源发电系统、储能电站、综合能源站、园区绿色微电网、光储充一体化停车场、低碳建筑等技术路径入手，完善基础设施，构建高效综合能源体系；
依托能碳平台与虚拟电厂平台，开展电力交易、绿电绿证交易与碳资产交易；以“绿色工厂—绿色产业链—绿色园区”为进阶路线，打造产业转型升级的绿色引擎。
该项目目标建成江苏零碳发展先行示范园区、国家级零碳示范园区，荣获第五届全国零碳园区创新发展论坛“中国零碳园区创新奖”。
报告最后指出，进入“十五五”阶段，零碳园区必将成为工业领域能源投资的核心主战场，市场体量庞大，赛道发展空间广阔。但从业者也必须保持理性客观的认知，能源行业本身具备重资产属性，零碳园区建设更是一项跨周期的系统工程，并不适合追求短期套利、赚快钱的商业模式。唯有放平经营心态，深耕核心技术，打磨全周期综合服务能力，行业各方才能在这条万亿级的新赛道上行稳致远。
文章来源：新浪财经
